大連單獨二孩政策將於今年明確
今年遼寧省將啓動“單獨二孩”政策，目前已啓動放開“單獨”家庭生二孩的前期論證和調研工作，正在等待納入省人大修法程序。 遼寧省衛計委表示，遼寧是否能在3月1日實施新政尚不確定，因爲新政修改還需走人大修法程序。 目前遼寧省衛生計生委已經啓動相關數據測算和評估工作，在調研論證的基礎上，將向遼寧省政府建議啓動相關程序，提請遼寧省人大常委會修改《遼寧省人口與計劃生育條例》的相關內容或作出規定，同時做好相關政策的銜接工作，積極推進“單獨兩孩”政策儘快在我省依法實施。雖然還沒法確定政策出臺的具體時間，但相信會很快就有消息的。 根據中共中央、國務院印發的《關於調整完善生育政策的意見》規定，這次單獨兩孩政策的方法步驟是：根據人口與計劃生育法的規定，各省(自治區、直轄市)人民政府在全面評估當地人口形勢、計劃生育工作基礎及政策實施風險的情況下，制定單獨二孩政策實施方案，報國務院主管部門備案，由省級人民代表大會及其常委會修訂地方性法規或作出規定，依法組織實施。 大連市將在《遼寧省計劃生育條例》修改後，按省有關要求開始執行“單獨二孩”政策。 延伸閱讀 「專題」全國各省啓動“單獨二胎”最新消息 「專題」生“單獨二胎”不得不看的那些事
二胎需“先審批再生育”遼寧省政府法制辦公室主任林志敏告訴記者，爲了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，保證地方人口政策與國家人口政策相適應，今年省政府法制辦將提請省人大審議《遼寧省人口與計劃生育條例修正案(草案)》，其中將涉及市民普遍關注的“單獨二胎”政策問題。“目前修正草案已起草完畢，需經省政府審訂後，提請省人大常委會審議通過。 ”林志敏說，“這項條例已納入今年的立法計劃，年內有望出臺。 ” 王大南透露，作爲一項新政策的調整，肯定有一個新舊政策的銜接過程，在新的政策沒出臺之前，如果有超生的現象，還是屬於違法行爲，因此他建議符合條件的年輕人不要冒險，這段時間還是做好生理和心理上的準備。而待遼寧版“單獨二胎”政策出臺後，即使是符合政策的合法生育第二個孩子，也需要先審批再生育。 面對“單獨二胎”政策的放開，是否會引發新的生育高峯？王大南分析，如果審批工作能從今年開始的話，預計到2015—2016年可能會出現一個生育高峯，但以遼寧省目前的生育率來看，對生育、教育等多方面不會產生太大的影響。
大連市民“生二胎”的聲音生還是不生？不少媽媽都表示很糾結
70後：政策來得太晚 已過最佳育齡期，時間和精力已經不再允許。 媽媽網網友“熠熠媽媽”：1975年出生，女兒正在讀小學二年級。 “我自己馬上就36歲了，已經過了最佳的育齡黃金期，再生一個孩子的話，無論是時間還是精力，恐怕都不太合適了。”熠熠媽媽表示，自己和丈夫的事業正在上升期，又都是公司的骨幹，因爲一個女兒，已經牽扯了一部分精力。現在每個月僅給女兒的開銷至少要五六千塊錢，如果再生一個孩子的話，不但要多出一部分開銷，而且還要考慮把家裏兩室一廳的房子換成更大的。 熠熠媽媽身邊有許多單獨夫妻的家庭，這幾年他們一直都在盼着二胎政策，可政策如今開放了，他們卻猶豫了，“這個政策對於我們70後來說來得有點晚，如果早3年的話，我們一定會生二胎，但現在考慮的事情比較多一個孩子的上學、就業就已經有一定壓力了，更別說二胎了。” 80後：既幸福又糾結 心有餘而力不足 媽媽網網友“小檸檬媽媽”：80後，寶寶已經一歲半，沒有打算生二胎的意願。 “我和丈夫平時工作都太忙了，根本沒時間照顧寶寶，現在就把孩子放到父母家寄養，這一個就已經讓我們全家忙得夠嗆了。而且現在生育孩子成本太高，一個就足夠了。”小檸檬媽媽表示，自己和丈夫都是工薪階層，每個月花在孩子身上的各種費用支出就要兩三千元，再生一個的話肯定負擔不起。 媽媽網網友“俊俊媽媽”：30歲，打算生二胎。 “我覺得孩子從小就有個小夥伴，會對他的學習和爲人處世有很大幫助，不會讓他認爲自己所有的寵愛和資源條件都是應得的，不會太自私。”俊俊媽媽表示，他們這一代獨生子女就已經是嬌生慣養了，她希望自己的下一代能學會互幫互助。 媽媽網網友“西西媽媽”：31歲，爲了緩解孩子養老問題，打算生二胎。 西西媽媽表示自己一定會生二胎，“因爲我和丈夫面臨着“上有四老，下有一小”的處境，一旦老人孩子同時有病，自己便分身乏術。我不希望將來我的孩子也遇到同樣嚴峻的照料問題，所以爲了孩子的將來少一點負擔，也爲了我們將來的養老問題着想，我一定會再多生一胎的。 ” 90後：不想讓孩子體會獨生子女的孤單 媽媽網網友“小小媽”：獨生子女太孤單，會生二胎 由於90後大多是獨生子女，因此他們對生二胎的問題有着獨特的感受。媽媽網網友“小小媽”表示，“我想結婚後能生兩個小孩，這樣家裏人多熱鬧。 ”她不想讓自己的下一代體會到獨生子女的孤單，希望看着兩個孩子一塊長大，“我們這一代人有心裏話都沒有人傾訴，我不想看到我的孩子也這樣。” 媽媽網網友“晨晨”：沒想過要孩子 媽媽網網友“晨晨”表示，自己一個都不想生，更別說兩個了。“我覺得現在每天的生活過得很充實，我和男朋友都沒有想過要孩子，不過將來很有可能考慮領養一個。 ” 50後、60後：孩子要不要二胎我們不干涉 62歲的李女士和老伴都退休在家，每天老兩口的工作就是幫兒子帶孫子，照顧好孫子的衣食住行。當記者問到是否想給家裏再添一個孫子或孫女時，李女士表示她和老伴既不贊成也不反對。“這是他們小兩口的事情，我們從來不干涉，只要我倆有力氣就幫着帶。”調查中，有李女士這種想法的50後、60後並不在少數。雖然他們不干涉子女的生育想法，但會建議他們多衡量自身的經濟條件。“我們年齡都大了，只能付出點時間和體力，我們不希望他們爲了家庭拼的太累，在經濟條件允許的情況下再去考慮是否生二胎。 ”
大連單獨二孩政策可能帶來的影響自由選擇空間更大 利於婚姻穩定 遼寧省社科院教授張思寧認爲，獨立二胎政策的推行，起到了很大的良性效果，具體有三方面。 首先，有利於中國老年化進程的減緩和老齡化的降低，但不能從根本上解決這一趨勢。也就是說，適當的增加生育可以降低老年人的人口比重。但單獨二胎政策涉及的人口基數並不十分巨大，對整體比例將會產生的影響也不會太大。 其次，讓這一代的獨生子女能享受更多的平等待遇，此舉充分尊重了公民的權利。政策上不限制，對於獨生子女來說，有了更多的選擇空間，是對他們選擇權利的尊重。至於是否要生二胎，完全由他們自己選擇。 最後，獨立二胎還有利於婚姻穩定。“以往，一些家庭會因爲孩子的性別問題引發夫妻矛盾，現在政策的放寬有利於夫妻間的穩定和諧。 ”張思寧說。
