甘肅目前有6.5萬多對夫婦符合“單獨兩孩”政策，已着手製定實施方案，按照5年內全部生育二孩，每年出生1.3萬人，全省自增率最多提高0.5個千分點，人口不會出現大幅增長。
甘肅省人口委相關負責人表示，實施“單獨二孩”政策，需報國家有關部門備案通過後，再由甘肅省級人民代表大會或其常務委員作出規定，依法組織實施。政策規定，夫妻雙方有一方爲獨生子女，只生育了一個孩子的夫婦都可以依法申請，其中獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。符合政策規定的夫婦，在甘肅省人大常委會作出規定後，按規定的程序經審批後持證生育。夫婦一方戶籍不在甘肅省的，可以執行戶籍所在地“單獨二孩”政策。
目前，省人口委已着手研究制定甘肅省“單獨兩孩”政策的實施方案。
單獨二孩政策可能會造成的影響1. 生育率回升
短期顯著回升，累計效應釋放後，波動在1.6-1.7
“中國的總和生育率（平均一對夫婦生育子女數）如果長期低於1.8，或長期在1.5-1.6水平上徘徊，不利於人口的均衡發展。”中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武表示，完善和調整目前的計劃生育政策，使生育率向1.8靠攏。
翟振武說，中國的總和生育率曾經高達7左右，人口增長率高達2.5%。上世紀90年代初，總和生育率下降到2.1以下，並隨人們生育觀念的轉變，繼續下降，目前已降至1.5-1.6。國家人口發展戰略的研究曾經提出，未來一段時間總和生育率保持在1.8左右爲宜，過高或過低都不利於經濟社會長期健康發展。
單獨兩孩政策實施將使我國總和生育率有一個相對顯著地回升，雖然今後幾年回升可能比較快，最高點可能超過1.8，但累計效應釋放後，生育率會波動在1.6～1.7左右。
如果一下全面放開兩孩，短期的累積效應會使生育率大幅上升，大大突破更替水平，出生量和人口總量也會大幅度提高，對長期發展不利。
2. 人口結構改善
單獨二孩政策避免“獨二代”家庭
南開大學人口與發展研究所教授原新認爲，啓動實施單獨兩孩政策有利於改善日益突出的人口結構問題，對當前人口發展“利”大於“弊”。
首先是延緩老齡化，對於近中期的人口老齡化有微弱的下降作用，但是對遠期人口老齡化有顯著的下降作用。
單獨兩孩政策實施後，有利於降低出生人口性別比。目前是男多女少，之後幾年出生人口性別一定會相應下降，但未必能恢復正常。
有利於家庭發展能力提升。家庭規模小型化、結構核心化，關係簡單化、成員流動化逐漸成爲我國家庭的普遍特徵。“單獨兩孩”可以避免出現“獨二代“家庭，即父母、子女兩代人都是獨生子女家庭。緩解家庭的代際結構，增強家庭養老照料功能，有利於孩子健康人格的形成，有利於提升家庭抵禦風險的能力。
3. 公共資源壓力
實施單獨兩孩政策，也面臨資源環境、基層工作、公共服務的挑戰，會對醫院、幼兒園、學校等公共資源造成一定壓力。單獨兩孩政策，對多數人來說都是一件好事，但對於醫護人員緊缺的醫院而言，是個不利的消息。
中國人民大學社會與人口學院副院長段成榮認爲，落實單獨兩孩新政也是一場“戰鬥”。政府部門應對政策的“蝴蝶效應”跟蹤調研。分析新增出生人口大多分佈在城市還是農村、東部還是西部，劃出分佈圖，爲加強和完善基本公共服務均等化提供決策依據。
甘肅單獨二孩政策市民關心問題爲何目前甘肅省單獨兩孩政策不能全面放開？
我國人口總量大，2012年全國共出生人口1635萬人。甘肅省是西北地區的人口大省，總人口2789.55萬人，已嚴重超過資源環境的承載力。如果目前全面放開二孩政策，短期的積累效應會使生育率大幅上升，出生率和人口總量也會大幅度提高，進一步加大對資源環境的壓力，不利於經濟社會的長期發展。
甘肅省何時啓動實施“單獨兩孩”政策？
實施“單獨兩孩”政策，需報國家有關部門備案通過後，再由省級人民代表大會或其常務委員作出規定，依法組織實施。目前，省人口委已着手研究制定甘肅省“單獨兩孩”政策的實施方案，正在依法有序、緊鑼密鼓地推進。
甘肅省單獨兩孩政策主要影響哪些人羣？
自實行計劃生育以來，甘肅省一直實行“一、二、三”的生育政策，城市居民生育一個孩子；農村夫妻第一孩子爲女孩的可以再生育第二個孩子；部分民族聚集區少數民族農牧民可以生育第三個孩子。甘肅省獨生子女家庭主要集中在城鎮，在符合“單獨兩孩”政策的6萬多對夫婦中，城鎮有4.7萬對，佔70%以上。實施“單獨兩孩”政策影響的主要是城鎮育齡夫妻。
甘肅省單獨兩孩政策哪些人羣符合？甘肅省單獨兩孩政策如何申請？
夫妻雙方有一方爲獨生子女，只生育了一個孩子的夫婦都可以依法申請。獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
符合政策規定的夫婦，在省人大常委會作出規定後，按規定的程序經審批後持證生育。夫婦一方戶籍不在甘肅省的，可以執行戶籍所在地“單獨兩孩”政策。在政策實施前，凡違法生育的將依法進行處理，並追究相關責任。
