根據調研，在開始啓動新政策時，河南省已經積累了一部分符合條件的“單獨”夫妻。就河南來說，按女方27歲生育第二個子女推算，當前產生的生育堆積爲35萬對。如果這些“單獨”夫妻都在政策啓動後集中在一兩年內生育，可能短期內對人口出生影響較大。因此，如何合理制訂“單獨”夫妻生育第二個孩子的實施方案是一個重要課題。
省人口計生委提供資料顯示，按戶籍人口數據，假定女方在22歲結婚測算，河南目前約有單獨夫妻100萬對，預計今後一個時期內，每年將會新增加15萬多對單獨夫妻。按女方27歲生育第二個子女推算，假定他們都在政策啓動後集中在一兩年內生育，短期內可能形成一定的人口壓力。
