據統計，2011年度湖南省出生人口94.38萬，出生人口中有4萬名以上的殘疾嬰兒，出生缺陷率約4%左右;其中兒童腦癱發病率約佔出生人口的2%。左右。2007-2012年，全省出生人口總數約510萬。據此推算，湖南現有0-6歲的腦癱兒童約爲10000名，且每年將新發生腦癱的兒童約爲1900名。
然而，令很多家長糾結的是，兒童腦癱所致的腦神經損傷康復治療是一個持續而漫長的過程，一名腦癱兒童年康復治療費用通常需要5萬-10萬元，對許多家庭來說，這是生命中難以承受之重。加之部分兒童是由於新生兒時期患有嚴重疾病而導致的腦癱，在疾病治療期間往往已經花費高昂的醫療救治費用，一旦再患上腦癱，患兒家庭將很快陷入貧困，有的甚至傾家蕩產。
所有腦癱兒童中70%左右的患兒智力正常或接近正常，通過康復治療即可爲患兒創造條件，獲得接受教育的權利和機會。周江林介紹，目前，湖南兒童腦癱康復尚未納入基本醫療保障。今年的《政府工作報告》明確提出，要擴大大病醫保試點範圍，並將搶救性康復貧困殘疾兒童3000名納入2013年21項爲民辦實事項目之一。
在醫療保障的同時，周江林還呼籲社會應該保障肢體殘疾但智力正常的小孩接受教育的權利，希望更多的學校能夠接受這些孩子去上學。同時也希望全社會都來關心、幫助殘疾兒童，最終形成大病保障、政府救助、社會救助的多層次救助機制。
